3月16日以來，山東省青島市即墨區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展案件質(zhì)量大檢查活動。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室工作人員分組到各鎮(zhèn)街一線辦公，隨機(jī)抽調(diào)部分案件進(jìn)行評查，對事實證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)等進(jìn)行全面審核，現(xiàn)場出具建議書，指導(dǎo)鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查缺補(bǔ)漏。

　　青島市紀(jì)委監(jiān)委在案件查辦全過程牢固樹立案件質(zhì)量導(dǎo)向，強(qiáng)化案件質(zhì)量源頭治理，加強(qiáng)信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等部門間的協(xié)調(diào)配合。圍繞線索處置、措施使用、定性量紀(jì)、處分執(zhí)行、以案促改促治等重點環(huán)節(jié)，堅持全過程把關(guān)，開展綜合指導(dǎo)、加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督，形成保障和提升案件質(zhì)量的合力。

　　青島市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化審理監(jiān)督，守牢事實證據(jù)、定性處理和程序手續(xù)關(guān)口。對于重點案件，案件審理室在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點，及時介入、審核把關(guān)、提醒指導(dǎo)，確保事實清楚、證據(jù)確鑿，嚴(yán)守案件質(zhì)量底線。

　　對案件中重大、疑難、復(fù)雜的問題，青島市紀(jì)委監(jiān)委建立審理協(xié)助論證機(jī)制，案件審理室加強(qiáng)對焦點難點問題的總結(jié)提煉，形成分析論證意見，為研判重點內(nèi)容提供參考。同時，在事實基本查清的基礎(chǔ)上，具體案件承辦部門就定性和取證思路等邀請案件審理室協(xié)助分析論證，進(jìn)一步守牢案件質(zhì)量關(guān)。

　　與此同時，青島市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化重點案件的“雙重審核、提級把關(guān)”機(jī)制，區(qū)（市）紀(jì)委監(jiān)委查辦的案件由區(qū)（市）紀(jì)委監(jiān)委案件審理部門審核后，向市紀(jì)委監(jiān)委報送案件核查情況；市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查、案件審理部門聚焦問題線索是否均有回應(yīng)、查實查否問題是否均有證據(jù)支撐、處理意見是否恰當(dāng)?shù)戎攸c，對案件提級把關(guān)，并向上級報送案件核查情況。

　　“我們還建立了日常業(yè)務(wù)咨詢分級答復(fù)機(jī)制，業(yè)務(wù)咨詢由案件審理室相關(guān)審理組按照分工負(fù)責(zé)答復(fù)。”青島市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)人介紹，對咨詢事項已有明文規(guī)定或者成熟做法的，按照首問負(fù)責(zé)原則直接答復(fù)；咨詢事項存在一定爭議的，經(jīng)審理組集體研究后予以答復(fù)；咨詢事項重大疑難復(fù)雜或組內(nèi)意見分歧較大的，向部門負(fù)責(zé)人報告或提請室務(wù)會討論后答復(fù)。

　　青島市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌市、區(qū)（市）兩級紀(jì)委監(jiān)委案件審理力量，采取集中評查、分組互查、日常檢查等方式，開展案件質(zhì)量常態(tài)化評查。該市紀(jì)委監(jiān)委將區(qū)（市）紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組查辦案件全部納入集中評查；鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦案件全部納入分組互查，確保評查工作保質(zhì)保量完成。

　　為提升紀(jì)檢監(jiān)察干部查辦案件能力水平，青島市紀(jì)委監(jiān)委還緊盯新型腐敗和隱性腐敗、瀆職類犯罪、追責(zé)問責(zé)等案件查辦的重點難點，系統(tǒng)梳理總結(jié)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實踐經(jīng)驗，加強(qiáng)辦案規(guī)律和違紀(jì)違法手段研究，制定出臺新型腐敗和隱性腐敗案件取證指引、瀆職類犯罪案件工作指引、問責(zé)案件工作指引，為案件查辦部門提供觀點明確、解析具體、實操性強(qiáng)的工具書。同時，健全完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度體系，組織各區(qū)（市）紀(jì)委監(jiān)委每季度輪流主辦“審理課堂”，集中學(xué)習(xí)研討案件查處中遇到的疑難復(fù)雜問題、案件質(zhì)量評查發(fā)現(xiàn)的易發(fā)多發(fā)問題，定期編發(fā)《案件辦理實務(wù)參考》《審理工作提示》，進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)務(wù)知識更新、工作標(biāo)準(zhǔn)提升。（記者 劉強(qiáng) 通訊員 張聰）