原標(biāo)題：凝聚共治之力呵護(hù)“靜寧蘋(píng)果”

　　——靜寧檢察深耕公益訴訟護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 張小鋒

　　作為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，“靜寧蘋(píng)果”不僅是當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏?ldquo;金果果”，更是靜寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的重要支柱。今年以來(lái)，靜寧縣檢察院深耕公益訴訟檢察職能，聚焦蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控與長(zhǎng)效保護(hù)，以機(jī)制創(chuàng)新凝聚共治合力，以精準(zhǔn)辦案破解治理難題，以依法履職守護(hù)民生福祉，先后有兩件公益訴訟案例入選全省典型案例，用實(shí)實(shí)在在的法治擔(dān)當(dāng)，為靜寧蘋(píng)果這一特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢法治屏障。

　　公益訴訟靠前履職

　　源頭嚴(yán)把安全關(guān)口

　　“大叔，您貨架上這批農(nóng)藥已經(jīng)過(guò)期，不要與正規(guī)農(nóng)資混放售賣(mài)，更不能向果農(nóng)推薦使用。”4月26日，靜寧縣檢察院檢察官開(kāi)展公益訴訟案件“回頭看”時(shí)，走進(jìn)轄區(qū)某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店，逐一核對(duì)農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)日期及保質(zhì)期，現(xiàn)場(chǎng)指出經(jīng)營(yíng)戶違規(guī)售賣(mài)過(guò)期農(nóng)資問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)展普法警示教育，引導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)。

　　農(nóng)資安全是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的第一道防線。過(guò)期農(nóng)藥一旦流入果園，極易造成果樹(shù)損毀、果品農(nóng)殘超標(biāo)，嚴(yán)重?fù)p害“靜寧蘋(píng)果”品牌信譽(yù)。靜寧縣檢察院立足公益訴訟監(jiān)督職能，以個(gè)案隱患撬動(dòng)行業(yè)治理，牽頭聯(lián)合法院、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等十部門(mén)，出臺(tái)蘋(píng)果地理標(biāo)志司法綜合保護(hù)專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，厘清職能邊界、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建全鏈條、跨部門(mén)司法保護(hù)格局。截至目前，該院共辦結(jié)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)相關(guān)公益訴訟案件45件，督促職能部門(mén)嚴(yán)查過(guò)期農(nóng)藥、不合格農(nóng)資，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治6次，查處假冒偽劣農(nóng)資涉案價(jià)值30余萬(wàn)元。針對(duì)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物污染果園的生態(tài)頑疾，該院立案辦理固廢整治案件15件。同時(shí)，該院推動(dòng)組建專(zhuān)項(xiàng)工作組，落實(shí)回收網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店雙向責(zé)任，累計(jì)清理處置農(nóng)業(yè)固廢100余噸，從源頭凈化果園生態(tài)環(huán)境，并推動(dòng)黨委政府出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)文件，筑牢長(zhǎng)效保障機(jī)制。

　　立足監(jiān)督職責(zé)

　　守住產(chǎn)業(yè)命脈

　　耕地是靜寧蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)賴(lài)以生存發(fā)展的根基。靜寧縣檢察院的檢察官在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，仁大鎮(zhèn)部分果園周邊耕地存在私自采砂取土現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞耕地耕作層，影響周邊農(nóng)田和果樹(shù)正常生長(zhǎng)。對(duì)此，該院當(dāng)即啟動(dòng)公益訴訟監(jiān)督程序，聯(lián)合自然資源部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查督辦，責(zé)令立即停工、回填覆土、復(fù)墾還田，及時(shí)守住了優(yōu)質(zhì)耕地資源。

　　靜寧縣檢察院加強(qiáng)與自然資源部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全聯(lián)合巡查、線索移送、跟進(jìn)督辦機(jī)制，依法查辦非法采礦、違規(guī)侵占耕地案件12件，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。同時(shí)，該院創(chuàng)新推行以稅促管、以稅護(hù)耕工作模式，聯(lián)合多部門(mén)建立耕地占用稅信息共享機(jī)制，辦理涉稅案件13件，督促征繳耕地占用稅1000余萬(wàn)元。

　　靜寧縣檢察院以檢察履職護(hù)牢良田沃土，既保障了糧食穩(wěn)收，也為靜寧蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)根基。

　　嚴(yán)查商標(biāo)侵權(quán)

　　規(guī)范市場(chǎng)秩序

　　“往年一到蘋(píng)果銷(xiāo)售季，不少外地蘋(píng)果冒充靜寧蘋(píng)果貼牌售賣(mài)，魚(yú)龍混雜、壓低正宗蘋(píng)果價(jià)格，我們果農(nóng)有苦沒(méi)處說(shuō)?，F(xiàn)在好了，檢察院用上大數(shù)據(jù)比對(duì)篩查，精準(zhǔn)鎖定貼牌蘋(píng)果，我們的銷(xiāo)路和價(jià)錢(qián)都有了保障。”4月30日，在靜寧蘋(píng)果種植基地里，正在管護(hù)果園的果農(nóng)張師傅坦言。

　　針對(duì)蘋(píng)果地理標(biāo)志冒用、貼牌侵權(quán)發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)管難、治理難的痛點(diǎn)，靜寧縣檢察院依托業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐工作路徑，通過(guò)大數(shù)據(jù)模型比對(duì)篩查，精準(zhǔn)鎖定品牌冒用、虛假宣傳、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等隱形亂象，累計(jì)辦理涉蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)公益訴訟案件8件。同時(shí)，該院常態(tài)化開(kāi)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)法治護(hù)航專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)查辦商標(biāo)侵權(quán)、涉果合同糾紛等案件20余件，為果農(nóng)果商挽回經(jīng)濟(jì)損失400余萬(wàn)元。

　　此外，靜寧縣檢察院充分發(fā)揮公益訴訟志愿者、特邀檢察官助理作用，常態(tài)化走進(jìn)果品企業(yè)、田間果園走訪調(diào)研，廣納民意、廣辟線索；同步建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期發(fā)布涉農(nóng)法律風(fēng)險(xiǎn)提示，把普法宣傳、法律服務(wù)直通田間地頭，以依法履職全鏈條守護(hù)靜寧蘋(píng)果地理標(biāo)志金字招牌，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，持續(xù)為特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。