西北角·中國甘肅網(wǎng)記者 程健

　　“這里坡陡彎急，一定要減速慢行、注意安全。”1月31日，鞏江永和同事們在國道212線文縣高樓山“十二道拐”路段提示過往車輛有序通行。臨近春節(jié)，途經(jīng)文縣高樓山路段的車輛比往常明顯增多。

　　高樓山，山似高樓，平均海拔2151米，最高峰4187米，坐落于甘肅省隴南市文縣境內，是連接甘川渝黔桂5省交通大動脈的國道212線必經(jīng)之地，1957年，修建國道212線時，打通了高樓山道路，也因此形成了“十二道拐”。

　　連日來，甘肅隴南出現(xiàn)大范圍持續(xù)降雪天氣，雪后的高樓山銀裝素裹、玉樹披彩、分外妖嬈，但對鞏江永來說，卻是一年中最揪心最忙碌的時候，在文縣公安局交警大隊臨江中隊的22年從警生涯如白駒過隙，回憶起這條路上22年的往事，鞏江永一時不知從何說起，“我們的交警工作雖然平凡，卻不平庸，因為能夠預防事故，挽救人的生命”。他看著遠處蒼茫的群山，眼眶紅潤。

　　甘肅隴南，集西北的雄渾壯麗與南國的溫婉靈秀于一體，在這里，高山與江河行走交錯，萬壑千峰勾勒出“隴上江南”的驚世之美，同時也形成了“通車里程長、基礎設施弱、風險隱患多、防范難度大”的山區(qū)道路交通現(xiàn)狀。近年來，隴南公安交管部門和廣大民輔警忠于職守、接續(xù)奮斗，積極開創(chuàng)地區(qū)道路交通安全管理新模式。

　　協(xié)同共治 構建責任共同體

　　“雨雪天氣即將來臨，父老鄉(xiāng)親們要盡量減少外出，不酒駕、不坐超員車……”。

　　1月31日，隴南市武都區(qū)龍鳳鄉(xiāng)鄉(xiāng)長卯玉軍的一段交通安全提示視頻在龍鳳鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級干部群、龍鳳鄉(xiāng)車輛管理群等多個微信群里轉發(fā)，對于當?shù)厝罕妬碚f，鄉(xiāng)長化身“交通安全義務宣傳員”早已稀松平常。  

　　2023年以來，隴南公安交管部門立足山區(qū)道路特點和農村駕駛人安全意識薄弱的實際，積極開辟推送《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導談交通》《村干部談交通安全》宣傳欄目視頻205期，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)長成為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一“交通安全宣傳員”，切實靠實“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農村交通安全管理體制，有效遏制農村道路交通事故發(fā)生，其創(chuàng)新做法被納入《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步加強農村道路交通安全工作的意見》在全省推廣實施。

　　進入臘月，村民置辦年貨、走親訪友的小車、摩托車增多，龍鳳鄉(xiāng)艾蒿坪村交通安全勸導站勸導員田佩文忙著沒停，1月30日早上，他和同事在艾蒿坪村村委會門前路段共同勸導，這個路段是武都城區(qū)到全鄉(xiāng)22個村的必經(jīng)之地，他說：“我們多干一點，希望大家都能夠安安全全歡歡喜喜過年。”

　　近年來，隨著鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，道路交通出行環(huán)境發(fā)生了深刻變化，“村村通”之后如何確保“路路安”？隴南公安交管部門清醒地認識到，唯有全面靠實“黨政領導、部門參與、上下聯(lián)動、齊抓共管”的道路交通安全責任體系，才能凝聚起各方道路交通管理的強大合力。

　　道路交通安全工作是一項涉及多環(huán)節(jié)、多部門、多領域的社會系統(tǒng)工程。隴南公安交管部門充分發(fā)揮道路交通安全委員會辦公室牽頭抓總和協(xié)調推動作用，建成并推動全市193個交管站、794個勸導站和3167個交管室實體化運行，著力推動道路交通安全管理工作由“單打獨斗”向“綜合治理”轉變。

　　“我們把工作做實、做全、做細，就能避免一次事故，挽救一條生命，這是自我修行和積德行善的工作。”隴南市公安局交警支隊支隊長劉劭回顧起31年的交警生涯這樣說道。

　　隴南山大溝深、道路崎嶇狹長，臨水臨崖、坡陡彎急等道路占所有道路通車里程的78%，經(jīng)過各方面的努力，隴南連續(xù)12年未發(fā)生重大道路交通事故，2023年未發(fā)生較大交通事故，交通事故“四項指數(shù)”同比全面下降，事故死亡人數(shù)將至連續(xù)9年來新低，實現(xiàn)了道路交通事故預防“減量”和“控大”目標。

　　傾心為民 真情服務解民憂

　　人民群眾對道路交通安全管理工作的獲得感和滿意度來自于安全順暢的出行體驗和優(yōu)質高效的公安交管服務。

　　多年來，因受地形環(huán)境等因素制約，隴南農村群眾居住分散，農村地區(qū)機動車和駕駛人急劇增長，但農村地區(qū)公安交管服務比較滯后、服務網(wǎng)點少、開辦業(yè)務少，群眾辦理公安交管業(yè)務路途遠、成本高、不方便。

　　臨近春節(jié)，年味漸濃。1月30日，文縣公安局交警大隊碧口中隊院子里人頭攢動、熱鬧非凡，大門口印著“平安吉祥”字樣的大紅燈籠高高懸掛、格外喜慶，前來辦理車輛上牌業(yè)務的群眾絡繹不絕，過新年、開新車，大門口、窗口前、查驗區(qū)，辭舊迎新的喜悅洋溢在交警中隊每一個人的臉上。                  

　　家住文縣中廟鎮(zhèn)余家灣村牛圈坪社的高清艷露著燦爛的笑容：“很方便，不用跑城里去，好得很”。

　　免去了來回往返交警大隊180多公里的冤枉路，在家門口的交警中隊就能辦理摩托車上牌業(yè)務。

　　服務主動靠前，才會解決群眾憂愁。文縣公安局交警大隊碧口中隊中隊長李海東介紹，自2022年4月底文縣公安局交警大隊碧口中隊建成機動車查驗通道以來，已成功辦理車輛上牌等14800余筆公安交管業(yè)務，讓碧口周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬名群眾和四川青川、陜西寧強等地群眾既享受到了實實在在的實惠，又消除了往來奔波的安全隱患。

　　如何把惠民生、暖民心、順民意的公安交管服務工作做到群眾心坎上，高效統(tǒng)籌推進業(yè)務辦理權限下放、重心下移、警力下沉、保障下傾，滿足群眾對優(yōu)質均衡的公安交管服務新期待，隴南公安交管部門聚焦群眾“急難愁盼”，蹄疾步穩(wěn)推進。

　　截至目前，建成覆蓋全市八縣一區(qū)的“五小車輛”駕駛人智能化考試場、18家機動車登記服務站和9家機動車檢測站，授權下放公安交管業(yè)務權限至基層27個公安派出所和9個交警中隊，積極構建公安派出所、交警中隊、機動車登記服務站、機動車檢測站、“流動車管所”和網(wǎng)上在線辦理相結合的布局科學、相互補充、覆蓋全民的公安交管服務新架構，方便群眾就近辦理公安交管業(yè)務，傾力打通服務群眾“最后一公里”。

　　勇于改革 科技賦能提質效

　　2月1日早晨8點半，天空飄著零星雪花。“……按照剛才的分工，出發(fā)！”康縣公安局周家壩派所所長茍康樂集合隊伍，對全天工作進行了細致安排，第一組人員上路巡邏加強路面管控，第二組人員留守派出所做好日常內勤和機動車查驗工作。

　　2023年4月19日，康縣公安局周家壩派出所建成全省首個由派出所承建的機動車查驗通道，方便周邊康縣、武都區(qū)、成縣、西和縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾就近辦理車輛注冊登記等業(yè)務。

　　在隴南，基層公安派出所參與道路交通安全管理，負責辦理車輛登記注冊業(yè)務，不止是周家壩。

　　為破解農村地區(qū)交通事故頻發(fā)、一線警力不足、農村公安交管服務薄弱的難題，隴南公安結合轄區(qū)實際，堅持“大抓基層、大抓基礎、科技賦能”工作思路，因地制宜推進“兩警融合、交所合一”警務機制改革，按照“警種整合、職能融合、效能聚合”的原則，通過整合機構、職能、資源、警力，積極構建“農村派出所管面、交警中隊管線”的管理格局，實現(xiàn)了農村地區(qū)警力科學高效運轉，彌補了農村地區(qū)警力鞭長莫及的現(xiàn)狀。

　　截止目前，全市112個派出所、760余名派出所民輔警參與農村道路交通安全管理工作，累計辦理車駕管業(yè)務2600余筆，辦理交通違法處理業(yè)務1.92萬余筆，真誠回應群眾期待，筑牢鄉(xiāng)村平安根基。

　　在隴南，“五小車輛”因價格低廉、機動靈活、出行便捷受到群眾青睞，占機動車總數(shù)的55.04%，隴南公安交管部門積極開展“五小車輛”臨時號牌管理和無牌車輛信息采集工作，積極推進上戶一批、報廢一批、過渡一批、置換一批的“四個一批”工作舉措，達到對無牌無證“五小車輛”“減存量、控增量、底數(shù)清、知去向”的管控目標，持續(xù)提升“五小車輛”納管率，全力構建車輛從銷售、參保、登記、檢驗到報廢環(huán)節(jié)的全鏈條閉環(huán)管理。

　　截止目前，共發(fā)放“五小車輛”臨時號牌14167副，督促車主及時辦理注冊登記10883輛，采集無牌車輛信息64617條，夯實了農村道路交通安全管理基礎。

　　“以上兩輛車涉嫌逾期未報廢，請文縣交警大隊立即組織設卡攔截查處”。1月24日16時，隴南市公安局交警支隊指揮中心民警漆章下達工作指令，隨后，執(zhí)勤民警與指揮中心實時聯(lián)動，兩輛車均依法處理，并迅速辦理了注銷業(yè)務，徹底消除了交通安全隱患，而這只是一點預警、全程聯(lián)控、多點攔截閉環(huán)管控模式的一個縮影。

　　2023年以來，隴南公安交管部門按照“情指行”一體化運行體系，推行“專業(yè)+警種+大數(shù)據(jù)”新型警務模式，穩(wěn)步推進隴南智慧交管建設“三步走”，扎實推進高速公路“三道防線”和國省道“三張網(wǎng)”建設，充分利用公安交通集成指揮平臺查處無證駕駛、駕駛逾期未報廢車輛行駛等8類嚴重交通違法行為1529起，同比增長152%，路面通行秩序得到持續(xù)凈化，基層民輔警“用科技管交通”的理念更牢、底氣更足、信心更強。